綠水青山就是金山銀山，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、加快發(fā)展方式綠色轉型，“十四五”規劃綱要草案敲定了具體的路線(xiàn)圖。

　　多位代表委員指出，展望“十四五”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)多個(gè)細分領(lǐng)域有望形成千億、萬(wàn)億級市場(chǎng)空間，建議企業(yè)積極開(kāi)展碳減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新。同時(shí)，應加快豐富完善和全面推進(jìn)碳排放市場(chǎng)和交易機制建設，引導企業(yè)依靠市場(chǎng)運作、運用經(jīng)濟手段加大降碳減排、綠色發(fā)展力度。

　　“十四五”規劃綱要草案提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　全國人大代表、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)。要推動(dòng)綠色發(fā)展，通過(guò)環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的增量；通過(guò)環(huán)境監管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國人大代表、山東社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國認為，綠色發(fā)展是我國步入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的重要組成部分，其取向就是要運用生態(tài)文明思想，遵循自然規律，實(shí)現人與自然和諧共生，走可持續發(fā)展之路。

　　“十四五”規劃綱要草案中明確提出，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉型實(shí)現積極發(fā)展。這也意味著(zhù)，壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色改造成為未來(lái)實(shí)現綠色發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　全國政協(xié)委員、中國節能環(huán)保集團有限公司董事長(cháng)宋鑫認為，傳統節能服務(wù)領(lǐng)域將進(jìn)入模式轉型期，新興節能服務(wù)領(lǐng)域正在加速向數字化、電氣化和清潔化方向轉型，綜合能源將成為必然的發(fā)展趨勢，擁有萬(wàn)億級市場(chǎng)潛力。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，綜合環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步加大，專(zhuān)業(yè)化、數字化、智慧化水平不斷提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)多個(gè)細分領(lǐng)域將形成千億、萬(wàn)億級市場(chǎng)空間。

　　環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)、博天環(huán)境董事長(cháng)趙笠鈞表示，我國將全面加速構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，大力發(fā)展綠色低碳的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，構建綠色低碳的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　作為綠色發(fā)展的重要支撐力量，低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇。

　　全國人大代表、廣西柳工集團機械有限公司董事長(cháng)曾光安表示，傳統工程機械都是以柴油為主要燃料，能耗大，同時(shí)又造成環(huán)境污染。為實(shí)現“2030年碳排放達峰、2060年碳中和”目標，“十四五”期間工程機械行業(yè)會(huì )向混動(dòng)、電動(dòng)、燃料電池等新能源方向發(fā)展。

　　在具體實(shí)施路徑上，全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司董事長(cháng)舒印彪建議，深度拓展工業(yè)電氣化，促進(jìn)節能減排。加大電能裝備替代，提高綜合能效和綠色用能水平，實(shí)現從高碳排放模式向低碳排放模式轉變；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，通過(guò)推行節能和工業(yè)余熱余壓回收，發(fā)展綜合能源服務(wù)，形成互補互濟的新型用能方式；針對行業(yè)重點(diǎn)減排對象，打造一批可推廣、可復制的電能替代示范工程，推動(dòng)技術(shù)規?；瘧?，帶動(dòng)社會(huì )廣泛實(shí)施電能替代。

　　宋鑫建議，鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展碳減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新。要施行“揭榜掛帥”，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)項目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別是要大力支持企業(yè)對碳捕捉、利用和封存技術(shù)（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；要針對重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級的需要，整合減碳、零碳和負碳技術(shù)，對相關(guān)企業(yè)開(kāi)展綜合性示范予以支持。

　　“十四五”規劃綱要草案還提出，大力發(fā)展綠色金融。這也意味著(zhù)金融對綠色產(chǎn)業(yè)的支持將進(jìn)一步加碼。

　　央行數據顯示，截至2020年年末，本外幣綠色貸款余額約12萬(wàn)億元，存量規模世界第一；綠色債券存量超過(guò)8000億元，居世界第二。同時(shí)，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無(wú)違約案例。

　　全國政協(xié)委員、央行副行長(cháng)陳雨露透露，央行已初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。下一步，將強化金融機構監管和信息披露要求，持續推動(dòng)金融機構、證券發(fā)行人、公共部門(mén)分類(lèi)提升環(huán)境信息披露的強制性和規范性。同時(shí)逐步完善激勵約束機制。通過(guò)綠色金融業(yè)績(jì)評價(jià)、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置、強化環(huán)境風(fēng)險管理。

　　全國政協(xié)委員、人民銀行上海分行行長(cháng)金鵬輝建議，鼓勵金融機構參與碳市場(chǎng)交易，豐富碳衍生品等碳市場(chǎng)交易品種，鼓勵配額抵質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng )新，引導金融資源助推碳市場(chǎng)發(fā)展和有國際影響力的碳定價(jià)中心建設。