電力安全關(guān)系國計民生，是國家安全的重要保障。電力系統是國家關(guān)鍵基礎設施，金融、通信、交通、供水、供氣等領(lǐng)域基礎設施安全可靠運行都建立在電力持續穩定供應的基礎上。電力安全與政治安全、經(jīng)濟安全、網(wǎng)絡(luò )安全、社會(huì )安全等諸多領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)，一旦發(fā)生大面積停電事件，可能引發(fā)跨領(lǐng)域連鎖反應，導致重大經(jīng)濟財產(chǎn)損失，甚至引發(fā)社會(huì )恐慌，危及國家安全。

“碳達峰、碳中和”目標愿景的提出，對電力安全提出了更高要求。在能源轉型背景下，我國終端電氣化水平將快速提升，預計2030年和2060年終端電氣化率將分別超過(guò)35%和70%，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對電力的依賴(lài)程度越來(lái)越高。高比例新能源接入、大規模電力電子設備應用，使得系統特性更加復雜，電力電量平衡、頻率調節、電壓支撐等問(wèn)題逐漸凸顯，電力系統安全運行面臨諸多新的風(fēng)險挑戰。

因此，應把電力安全納入國家安全體系中統一考慮，站在總體國家安全觀(guān)的高度，綜合運用戰略思維、系統思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維等科學(xué)思維方法，指導電力安全研究工作全局，不斷完善電力安全防御體系，保障社會(huì )各領(lǐng)域平穩有序運行，支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和助力“碳達峰、碳中和”目標實(shí)現。

提高戰略思維，把握電力安全防御主動(dòng)權

面對日趨復雜的國際形勢，應提高戰略思維能力，提前布局電力安全防御關(guān)鍵技術(shù)研究，積極應對能源電力領(lǐng)域潛在的安全風(fēng)險。

要提升電力核心設備自主可控能力，以前瞻性的視角謀劃電力關(guān)鍵裝備的自主研發(fā)，防范電力領(lǐng)域關(guān)鍵設備供應鏈阻斷風(fēng)險。要防范非傳統安全風(fēng)險，加快開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )攻擊等人為蓄意破壞對電力系統安全運行的影響評估及防御措施研究。

美國、日本等發(fā)達國家早已在相關(guān)領(lǐng)域實(shí)施戰略布局，經(jīng)過(guò)長(cháng)期基礎研究和大量資源投入，走在世界前列。我國技術(shù)基礎還相對薄弱，應抓緊戰略布局，堅持積極主動(dòng)的電力安全防御理念，加快基礎理論研究和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強各級政府、相關(guān)企業(yè)和研究機構的協(xié)同配合，共同推進(jìn)電力安全防御體系建設。

運用系統思維，統籌電力安全工作全局

電力系統是由發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節組成的電能生產(chǎn)、傳輸、分配和消費的系統。近年來(lái)，隨著(zhù)電力占終端能源消費的比例不斷提高及源網(wǎng)荷儲各類(lèi)新技術(shù)逐步應用，電力安全涉及的行業(yè)領(lǐng)域也在逐漸增加。

在電力安全邊界不斷拓展延伸的形勢下，應運用系統思維方法，研究電力安全重大問(wèn)題，統籌電力安全工作全局。從電力生產(chǎn)環(huán)節來(lái)看，隨著(zhù)能源互聯(lián)網(wǎng)建設持續推進(jìn)與電力信息化水平不斷提升，由于部分接入電網(wǎng)的新能源場(chǎng)站、智能負荷終端等末端節點(diǎn)安全防護水平不足，電力系統面臨嚴峻的網(wǎng)絡(luò )攻擊威脅；從電力安全承擔主體來(lái)看，電力安全不僅涉及電網(wǎng)企業(yè)，還與政府主管部門(mén)、發(fā)電企業(yè)、設備廠(chǎng)商、應急供電服務(wù)商和用戶(hù)等主體密切相關(guān)，因此，亟需聯(lián)合共建電力安全生態(tài)圈，構建電力安全全場(chǎng)景立體防御體系，協(xié)同應對處置電力安全突發(fā)事件，全面提高我國電力安全水平。

強化辯證思維，應對電力安全機遇和挑戰

應運用辯證思維方法，統籌發(fā)展和安全，把握和處理好電力安全與經(jīng)濟高效、綠色發(fā)展和開(kāi)放共享的辯證關(guān)系。

應協(xié)調電力安全與經(jīng)濟高效之間的矛盾。在符合安全穩定標準的前提下，盡量降低投資成本；在留有足夠安全運行裕度的情況下，提升設備利用率與技術(shù)經(jīng)濟性；在充分重視電力安全的前提下，穩步推進(jìn)電力市場(chǎng)建設。協(xié)調電力安全與綠色發(fā)展之間的矛盾。

到2030年，我國非化石能源占一次能源消費的比例將達到25%左右，以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源發(fā)電將加速發(fā)展，其隨機性、波動(dòng)性和低抗擾性將對電力系統安全運行帶來(lái)更大挑戰。因此，需滾動(dòng)評估電力系統安全性及新能源承載能力，在提高新能源機組并網(wǎng)性能的同時(shí)，建設合理規模的常規電源，配置足量靈活的調節電源，加快實(shí)施負荷側需求響應；在促進(jìn)新能源充分消納的同時(shí)，保障系統安全性。協(xié)調電力安全與開(kāi)放共享之間的矛盾。

隨著(zhù)“大云物移智鏈”等數字化新技術(shù)推廣應用，目前已有超過(guò)5億臺智能終端接入電網(wǎng)，開(kāi)放的設備與網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)了新風(fēng)險，漏洞攻擊、病毒傳播等攻擊呈上升趨勢，電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全形勢日益嚴峻。因此，需研究涵蓋資產(chǎn)本體防護、網(wǎng)絡(luò )和邊界防護、數據防護、應用和業(yè)務(wù)邏輯防護等領(lǐng)域的多維度聯(lián)防共治體系，全面提升電力網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。

激發(fā)創(chuàng )新思維，引領(lǐng)電力安全技術(shù)發(fā)展

當前，國家深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為電力安全研究創(chuàng )新指明了方向。應抓住數字新基建發(fā)展機遇，推動(dòng)云計算、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)在電力安全領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)升級和產(chǎn)業(yè)數字化轉型；應加強基礎前瞻技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，超前布局網(wǎng)絡(luò )空間、電力系統、先進(jìn)材料、公共安全等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的交叉融合，瞄準未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展方向，創(chuàng )造更多原創(chuàng )成果；應破除體制機制障礙，落實(shí)中央和國家科技改革政策，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng )新活力，最大限度挖掘科技作為第一生產(chǎn)力蘊藏的巨大潛力，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)電力安全技術(shù)發(fā)展。

堅持底線(xiàn)思維，提升電力安全防御水平

2020年國際電工委員會(huì )（IEC）發(fā)布了《災害下智慧城市電力可持續供應標準》，作為災害情況下保障城市電力持續供應的國際標準，為電網(wǎng)“生命線(xiàn)”工程建設提供了參考。

因此，應堅持底線(xiàn)思維開(kāi)展電力安全工作，將人為蓄意破壞與極端自然災害等非常規事件納入安全防御范疇，從最嚴苛、最緊迫的場(chǎng)景需求出發(fā)，研究部署電力安全“底層防線(xiàn)”，提升電力系統韌性，保障生存負荷不停電、生產(chǎn)生活負荷快速恢復。

開(kāi)展應對包括極端事件在內的立體安全防御技術(shù)研究，在安全風(fēng)險評估、源端事件演化及推演、安全設防標準及防御體系等技術(shù)方向開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)和融合創(chuàng )新，提升我國電力安全防御水平。