中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，7月16日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹了2021年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問(wèn)。

彭華崗就央企目前在碳市場(chǎng)的建設方面做的工作以及下一步國資委推動(dòng)央企綠色轉型方面的規劃進(jìn)行了闡述，其中，他表示，從中央企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，主要還是要穩步推進(jìn)低碳發(fā)展的體制機制建立，推動(dòng)企業(yè)建立完善碳資產(chǎn)管理體系，要積極參與全國的用能權、碳排放權交易市場(chǎng)建設；國資委推動(dòng)央企綠色轉型方面，他表示，指導中央企業(yè)嚴格控制化石能源的消費，積極發(fā)展非化石能源，因地制宜地開(kāi)發(fā)水能，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，積極有序發(fā)展核電。構建以新能源為主體的新型電力系統，統籌推動(dòng)氫能的“制運儲用”全鏈條發(fā)展。

此外，就央企戰略性重組方面，彭華崗還表示，穩步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團。

以下是采訪(fǎng)實(shí)錄：

問(wèn)題：今天全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，兩千家發(fā)電行業(yè)單位被首批納入。請問(wèn)央企在碳市場(chǎng)的建設方面做了哪些工作？下一步，國資委在推動(dòng)央企綠色轉型方面有哪些規劃？

碳達峰、碳中和是非常重要的一個(gè)話(huà)題，中央企業(yè)也在積極推進(jìn)相關(guān)方面的工作。碳市場(chǎng)方面，從中央企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，主要還是要穩步推進(jìn)低碳發(fā)展的體制機制建立，推動(dòng)企業(yè)建立完善碳資產(chǎn)管理體系，要積極參與全國的用能權、碳排放權交易市場(chǎng)建設，依法開(kāi)展碳排放的報告和信息披露。另外，我們也支持企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)、合同能源管理等市場(chǎng)化的節能方式，指導企業(yè)構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng )新。目前部分中央企業(yè)已經(jīng)組建了碳資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展了碳排放統計核算、盤(pán)查等工作，并且積極參與碳排放交易。能源、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)中央企業(yè)也已經(jīng)投資參股了北京、上海、湖北等地的碳交易機構。在整個(gè)過(guò)程當中，中央企業(yè)不管是從規則的建立、市場(chǎng)的建立，到參與碳交易，都是非常積極的。有些企業(yè)說(shuō)，試點(diǎn)地區的第一批碳交易可能就是由中央企業(yè)來(lái)參與的。對于碳達峰、碳中和行動(dòng)，國資委高度重視，現在也正在積極研究制定有關(guān)意見(jiàn)和方案，推動(dòng)中央企業(yè)更好地在碳達峰、碳中和行動(dòng)當中發(fā)揮作用。

工作主要有幾個(gè)方面：

一是穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的綠色低碳轉型。國資委在中央企業(yè)的“十四五”規劃編制過(guò)程中，強化綠色低碳發(fā)展部署，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的低碳改造，堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目建設。

二是穩步推進(jìn)能源結構優(yōu)化。指導中央企業(yè)嚴格控制化石能源的消費，積極發(fā)展非化石能源，因地制宜地開(kāi)發(fā)水能，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，積極有序發(fā)展核電。包括三峽集團的烏東德、白鶴灘，這都是大水電，這些清潔能源的開(kāi)發(fā)建設，構建以新能源為主體的新型電力系統，統籌推動(dòng)氫能的“制運儲用”全鏈條發(fā)展?，F在超過(guò)三分之一的中央企業(yè)已經(jīng)在制定包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，也取得了一批技術(shù)研發(fā)和示范應用的成果。

三是穩步推進(jìn)能源資源高效集約利用，推動(dòng)中央企業(yè)持續強化能源消費總量和強度“雙控”，強化節能管理和目標責任考核，大力實(shí)施節能低碳技術(shù)改造，加強能效對標達標，持續推進(jìn)煤炭綠色利用。中央企業(yè)單位產(chǎn)值的能耗現在也在持續下降。

四是穩步推進(jìn)綠色低碳技術(shù)的應用。我們組織中央企業(yè)加強低碳零碳負碳的科技攻關(guān)，引領(lǐng)帶動(dòng)綠色低碳技術(shù)的突破。在央企的一些項目當中，我們也在布局風(fēng)電、核電、氫能、新能源汽車(chē)等綠色低碳技術(shù)裝備攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)、儲能、氫能、碳捕集等技術(shù)研發(fā)應用，這方面的工作都在加大力度。

下一步，國資委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，組織好中央企業(yè)全力推進(jìn)碳達峰、碳中和工作，在壓減落后產(chǎn)能，推進(jìn)低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)應用等方面加大力度，發(fā)揮好中央企業(yè)的重要作用，為實(shí)現碳達峰碳中和更好地貢獻力量。

問(wèn)題：今年以來(lái)，有兩組四家中央企業(yè)完成了合并重組，十八大以來(lái)已有二十組三十八家企業(yè)重組，請問(wèn)國資委對中央企業(yè)的合并重組有哪些考慮？下一步還將如何推動(dòng)中央企業(yè)優(yōu)化布局結構？

推進(jìn)中央企業(yè)的重組整合，應該說(shuō)是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。大家都很關(guān)心。

今年上半年，國資委深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，會(huì )同相關(guān)部門(mén)穩步推進(jìn)中央企業(yè)的重組整合工作，取得了積極進(jìn)展。剛才你也關(guān)注到，像兩化重組整合。實(shí)際上，除了這種整合，還有專(zhuān)業(yè)化的整合。比如中國星網(wǎng)集團的組建成立，成為首家總部注冊雄安的中央企業(yè)，中國中化掛牌成立，兩化的農業(yè)種業(yè)板塊整合現在已經(jīng)完成。重組以后，業(yè)務(wù)板塊要進(jìn)一步整合?；さ绕渌I(lǐng)域的資源協(xié)同也在有序推進(jìn)。另外，中國電科重組中國普天也已經(jīng)順利完成，目前正在推進(jìn)戰略規劃、公司治理、管理制度、業(yè)務(wù)布局、黨建等方面的全面對接，為后續深入融合打下了很好基礎。另外，國家管網(wǎng)資源整合也在深入推進(jìn)，昆侖能源的管道也實(shí)現了交割，標志著(zhù)主干油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成，全國一張網(wǎng)基本形成。我所介紹這些，也是你所關(guān)心的，上半年這方面力度很大，做了大量工作。

下一步，國資委將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)的部署，堅持市場(chǎng)化的原則，依法合規，積極穩妥地指導中央企業(yè)做好重組工作。有幾方面的工作：

一是在戰略性重組方面，聚焦落實(shí)供給側結構性改革，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，建設制造強國等國家戰略，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)的原則，穩步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團。前幾年的重組基本上是兩家或者三家的重組，這幾年因為專(zhuān)業(yè)化的重組，往往會(huì )派生出新的央企。

二是在專(zhuān)業(yè)化整合方面，以業(yè)務(wù)做強做精為目標，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，通過(guò)無(wú)償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的整合，通過(guò)資源優(yōu)化配置，切實(shí)增強企業(yè)的核心競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

三是在推動(dòng)整合、融合方面，要督促新組建、新劃入、新重組的中央企業(yè)進(jìn)一步采取有效措施，加大內部資源的整合力度，深挖協(xié)同效益，提升資源配置的效率，盡快實(shí)現改革的預期目標。