7月16日下午，江蘇電力工程咨詢(xún)公司組織巡視巡察工作專(zhuān)題培訓，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司黨委巡察辦負責人應邀作了主題為“提高政治站位 增強規矩意識 從巡視巡察發(fā)現問(wèn)題談起”的專(zhuān)題講座，引發(fā)了大家對巡察業(yè)務(wù)的深入思考。

　　“二閉環(huán)”機制 保證巡察整改質(zhì)量

　　“這個(gè)‘身邊人身邊事’警示案例很貼近我們客戶(hù)經(jīng)理崗位，把我們崗位的廉潔風(fēng)險說(shuō)得很透，給我們打了預防針、敲響了警鐘?！蹦暇┕╇姽敬罂蛻?hù)經(jīng)理班班長(cháng)張緯說(shuō)。5月以來(lái)，國網(wǎng)江蘇電力各單位廣泛開(kāi)展“明底線(xiàn)、知敬畏、守紀律”活動(dòng)，運用巡察典型案例和警示視頻對員工開(kāi)展警示教育。

　　問(wèn)題整改是保障巡察工作成效的重要環(huán)節，國網(wǎng)江蘇電力在開(kāi)展省對市巡察以及指導市供電公司開(kāi)展自查自糾工作中，分別建立了被察問(wèn)題整改“巡察整改—督導檢查—動(dòng)態(tài)宣傳—巡察述責”，以及自查問(wèn)題整改“發(fā)現問(wèn)題—推動(dòng)整改—完善制度—加強培訓”兩個(gè)閉環(huán)機制。該公司注重系統集成、著(zhù)力過(guò)程管控，努力達到各方共治、標本兼治。

　　在省對市、市對縣巡察發(fā)現問(wèn)題整改上，國網(wǎng)江蘇電力指導被巡察單位建立問(wèn)題、任務(wù)、責任3個(gè)清單，明確整改措施和期限，逐項整改、對賬銷(xiāo)號，確保整改內容全面；組織召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)督導，提醒與督導責任單位對照任務(wù)清單，逐條掃描整改進(jìn)度，嚴格核查整改報告和過(guò)程資料，確保整改過(guò)程可控；運用各類(lèi)宣傳陣地，按節點(diǎn)動(dòng)態(tài)公布整改情況，廣泛征求群眾意見(jiàn)，提高巡察整改過(guò)程透明度，確保整改過(guò)程在控。國網(wǎng)江蘇電力在南京供電公司試點(diǎn)巡察整改述職，讓整改部門(mén)、單位在公開(kāi)場(chǎng)合把問(wèn)題擺出來(lái)、措施講出來(lái)、思路亮出來(lái)，接受企業(yè)各級質(zhì)詢(xún)檢驗，確保整改質(zhì)量能控。

　　在市縣供電公司自查問(wèn)題整改上，國網(wǎng)江蘇電力定期圍繞巡視巡察發(fā)現的共性問(wèn)題，印發(fā)巡察典型問(wèn)題案例庫，督促各單位對照自查整改，定期形成自查整改總結，指導市供電公司開(kāi)展“定標找差、管理提升”專(zhuān)項行動(dòng)，排查近三年在管理上存在的問(wèn)題，并逐條銷(xiāo)號整改；由各專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導帶隊，分批分片下基層，開(kāi)展“提擋升級”走訪(fǎng)調研，推動(dòng)整改落實(shí)。

　　國網(wǎng)江蘇電力針對發(fā)現的問(wèn)題，修訂完善各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域管理制度，封堵管理漏洞，實(shí)現長(cháng)效治理。該公司還充分運用巡察成果制作廉政警示視頻，用于所屬各單位開(kāi)展警示教育，以“三會(huì )一課”、廉政建設主題教育月等活動(dòng)開(kāi)展集體學(xué)習，讓干部員工樹(shù)立規矩意識、紅線(xiàn)意識。

　　“三交叉”思路 選優(yōu)配強巡察隊伍

　　6月25日，蘇州供電公司啟動(dòng)對吳江區供電公司的巡察工作。國網(wǎng)江蘇電力在此次巡察中探索開(kāi)展“交叉巡察”，除巡察組組長(cháng)、副組長(cháng)由蘇州供電公司黨委選派外，其余8名巡察專(zhuān)家，由國網(wǎng)江蘇電力統一從南京、徐州、無(wú)錫、常州等供電公司抽調，破解“熟人社會(huì )”監督難題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　巡察專(zhuān)家隊伍是開(kāi)展巡察工作的基礎，隊伍整體素質(zhì)決定了巡察工作質(zhì)量。國網(wǎng)江蘇電力在專(zhuān)家人員選配和工作組織上，以地域和工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)和崗位經(jīng)驗、培訓和工作協(xié)同“三交叉”的思路，力求做到顧慮少、專(zhuān)業(yè)全、分工細、配合緊。

　　國網(wǎng)江蘇電力選配專(zhuān)家在地域和工作經(jīng)歷上實(shí)現交叉，擺脫因地域小、關(guān)系密、干擾多的“熟人社會(huì )”影響。該公司抽取非本地業(yè)務(wù)骨干，實(shí)施交叉巡察，讓巡察專(zhuān)家能夠拉得下臉、靜得下心、沉得下身。

　　國網(wǎng)江蘇電力選配專(zhuān)家在專(zhuān)業(yè)和崗位經(jīng)驗上實(shí)現交叉，確保巡察無(wú)死角、全覆蓋。該公司實(shí)現巡察對黨建、人資、財務(wù)、物資、紀檢、審計等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，同時(shí)要求專(zhuān)家在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具備多崗位交叉工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)知識全、大局意識強，參加過(guò)上級單位組織的各類(lèi)監督、檢查經(jīng)歷的人員優(yōu)先。該公司以高標準選拔專(zhuān)家，確保巡察隊伍整體素質(zhì)。

　　國網(wǎng)江蘇電力選配專(zhuān)家在培訓和工作協(xié)同上實(shí)現交叉，在巡察前期培訓中實(shí)現結對互學(xué)、交叉培訓，讓巡察專(zhuān)家拓寬知識面、提高發(fā)現問(wèn)題敏感度；在巡察中組建財務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、人資與紀檢、黨建與審計等專(zhuān)業(yè)交叉互助檢查小組，改變傳統專(zhuān)人查閱資料的方式，提升組員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成內部相互監督機制。

　　“四轉化”思維 提高效率發(fā)現問(wèn)題

　　6月11～13日，南京供電公司開(kāi)展巡察業(yè)務(wù)培訓，參與今年第二輪內部巡察的全體專(zhuān)家接受培訓。

　　國網(wǎng)江蘇電力在組織實(shí)施內部巡察工作中，始終圍繞“四轉化”思維，將流程標準化，問(wèn)題清單化、特征數據化、分析模型化，充分做好問(wèn)題前期排查，帶著(zhù)問(wèn)題去現場(chǎng)，確?！安淮驘o(wú)準備之仗”。

　　在流程標準化上，國網(wǎng)江蘇電力及時(shí)制訂了巡察工作“一規定四規則”等規章制度和巡察工作人員“十要十不要”行為規范，梳理巡察流程6大環(huán)節、43個(gè)節點(diǎn)、86項工作任務(wù)，形成標準化巡察流程，確保巡察辦、巡察組、被巡察單位等巡察涉及部門(mén)、單位快速了解巡察工作，并對照流程開(kāi)展工作。

　　在問(wèn)題清單化上，國網(wǎng)江蘇電力組織黨建專(zhuān)業(yè)統領(lǐng)，人資、財務(wù)、審計、物資、營(yíng)銷(xiāo)、紀檢等專(zhuān)業(yè)共同參與，參考歷次巡視巡察發(fā)現共性問(wèn)題，以及審計、專(zhuān)項檢查、稽查等常見(jiàn)問(wèn)題，按照巡視巡察相關(guān)規定、規則對問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類(lèi)，編制完成“兩個(gè)責任”100條問(wèn)題清單，并在問(wèn)題清單基礎上由巡察組進(jìn)一步細化現場(chǎng)巡察工作任務(wù)。

　　在特征數據化和分析模型化上，國網(wǎng)江蘇電力對工程項目、物資、營(yíng)銷(xiāo)等具備較多信息系統數據的專(zhuān)業(yè)，組織專(zhuān)家分析問(wèn)題的數據表現形式，明確數據來(lái)源和數據間關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立工程分包、物資招標、業(yè)擴報裝、違約用電處理等常見(jiàn)問(wèn)題的大數據分析模型，在開(kāi)展現場(chǎng)巡察提前運用系統數據和大數據分析工具對被巡察單位開(kāi)展預檢，及時(shí)準確高效發(fā)現問(wèn)題。

　　今年，國網(wǎng)江蘇電力將完成對市供電公司、直屬單位巡察全覆蓋，以巡察工作為抓手，發(fā)現問(wèn)題形成震懾，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。