5月30日，新華社受權發(fā)布《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)。

　　這是國家發(fā)改委在今年全國兩會(huì )期間提請十三屆全國人大三次會(huì )議審議后的最終版本。記者發(fā)現《報告》透露，國家發(fā)改委將在2020年制定加快新型基礎設施建設和發(fā)展的意見(jiàn)，并實(shí)施全國一體化大數據中心建設重大工程，將在全國布局10個(gè)左右區域級數據中心集群和智能計算中心。

　　《報告》詳述了國家發(fā)改委制定的2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的九項主要任務(wù)。包括做好疫情常態(tài)化防控、擴大內需、穩定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平等。

　　國家發(fā)改委在《報告》中表示，今年的具體工作要“做到應對外部風(fēng)險和克服內部挑戰相結合、解決當前問(wèn)題和化解長(cháng)期矛盾相結合、有效市場(chǎng)和有為政府相結合、盡力而為和量力而行相結合”。

　　國家發(fā)改委還提出，要加強政策預研儲備，促進(jìn)財政、貨幣、就業(yè)政策與消費、投資、產(chǎn)業(yè)、區域等政策協(xié)同發(fā)力、形成合力。其中，產(chǎn)業(yè)政策要圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持政府引導和市場(chǎng)機制相結合，堅持獨立自主和開(kāi)放合作相促進(jìn)，著(zhù)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。

　　“決勝脫貧攻堅”方面，國家發(fā)改委提出，要做好因疫致貧返貧人口的幫扶，確?；旧畈皇苡绊?。對沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強化社會(huì )保障兜底，實(shí)現應保盡保。

　　國家發(fā)改委特別強調，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。密切關(guān)注全球金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)震蕩可能帶來(lái)的輸入性風(fēng)險，完善跨境資金流動(dòng)的預警響應機制。跟蹤監測杠桿率較高、盈利能力較弱的行業(yè)企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險，防止資金鏈斷裂引發(fā)連鎖反應。

　　擴大投資方面，今年將安排中央預算內投資6000億元，比上年增加224億元。全年安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，比上年增加1.6萬(wàn)億元。今年將重點(diǎn)支持加強公共衛生、生物安全、應急物資保障、物資和能源儲備、物流設施、農林水利、城鄉基礎設施等領(lǐng)域補短板。

　　國家發(fā)改委明確，今年將出臺推動(dòng)新型基礎設施建設的相關(guān)政策文件，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、一體化大數據中心等新型基礎設施投資。

　　民營(yíng)企業(yè)方面，國家發(fā)改委表示，今年將出臺支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級的意見(jiàn)，鼓勵地方以市場(chǎng)化手段對陷入困境的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行紓困救助。

　　為保持中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力，國家發(fā)改委提出，將研究開(kāi)展供應鏈安全風(fēng)險評估，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增加應急儲備，進(jìn)一步增強供應鏈韌性和穩定性。

　　“新動(dòng)能”方面，國家發(fā)改委提出將支持商業(yè)航天發(fā)展，延伸航天產(chǎn)業(yè)鏈條，擴展通信、導航、遙感等衛星應用。制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃。支持新能源汽車(chē)、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展戰略實(shí)施。加快深遠海捕撈養殖裝備創(chuàng )新發(fā)展，建設現代化海洋牧場(chǎng)。

　　糧食安全方面，國家發(fā)改委提出，將編制新一輪國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要、新時(shí)期農業(yè)生產(chǎn)力布局與結構調整規劃，制定落實(shí)全球疫情影響下確保中國糧食安全的應對方案，加快推動(dòng)出臺糧食安全保障法，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，繼續實(shí)施大豆振興計劃，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

　　區域發(fā)展方面，今年將編制東北振興重點(diǎn)項目三年滾動(dòng)實(shí)施方案，出臺推進(jìn)東北地區國有企業(yè)混合所有制改革三年實(shí)施方案政策措施;制定實(shí)施新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，健全推動(dòng)中部地區崛起政策體系;編制成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要，推進(jìn)交通、信息、能源、水利等一批重大基礎設施項目。

　　此外，國家發(fā)改委明確提出，2020年將發(fā)布實(shí)施海南自由貿易港建設總體方案，切實(shí)抓好早期政策安排落地。出臺海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易負面清單。