8月7日，國家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于深化電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，建立完善現貨交易機制，以靈活的市場(chǎng)價(jià)格信號，引導電力生產(chǎn)和消費，加快放開(kāi)發(fā)用電計劃，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升電力系統調節能力，促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展。

　　此外，還要綜合考慮各地供需形勢、網(wǎng)源結構、送受電情況、市場(chǎng)化基礎和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，研究制定電力現貨市場(chǎng)建設方案，鼓勵各地差異化探索。

　　事實(shí)上，這不是今年第一次出臺電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)的相關(guān)文件。此前在3月8日，國家能源局綜合司曾印發(fā)《關(guān)于征求進(jìn)一步推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)的函》 ，要求合理設計現貨市場(chǎng)建設方案、統籌協(xié)調電力現貨市場(chǎng)銜接機制等。

　　那么什么是電力現貨市場(chǎng)？相關(guān)試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？未來(lái)電力市場(chǎng)建設又將何去何從？

　　現貨市場(chǎng)可滿(mǎn)足更靈活電力需求

　　本次出臺的《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，遵循市場(chǎng)規律和電力系統運行規律，建立中長(cháng)期交易為主、現貨交易為補充的電力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)化電力電量平衡機制和價(jià)格形成機制，促進(jìn)形成清潔低碳、安全高效的能源體系。

　　北京電力交易中心副主任謝開(kāi)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“無(wú)現貨不市場(chǎng)”，電力現貨涉及電力直接交易、市場(chǎng)定價(jià)的關(guān)鍵改革，對深化整個(gè)電力改革進(jìn)程具有舉足輕重的意義。

　　謝開(kāi)告訴記者，很多人對電力現貨市場(chǎng)的認識還比較模糊。他舉例說(shuō)，電力市場(chǎng)交易的過(guò)程，類(lèi)似于我們去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜。如果我們向商販買(mǎi)一棵白菜，1塊錢(qián)1棵，一手交錢(qián)一手拿菜，那么這棵白菜就是“現貨”，這筆交易就屬于“現貨交易”，不用簽合同，隨買(mǎi)隨拿。而商販的菜是批發(fā)來(lái)的，他們多數會(huì )簽訂年度供應合同，一般按月結算，這樣的交易就屬于“中長(cháng)期交易”。

　　“對電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，道理也類(lèi)似。市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等方式開(kāi)展的多年、年、季、月及月內多日的電力交易，就屬于中長(cháng)期交易。這也是目前電力市場(chǎng)交易中最常見(jiàn)的一種方式?！敝x開(kāi)表示。

　　但中長(cháng)期交易方式的缺點(diǎn)是不夠靈活，難以完全滿(mǎn)足電力交易中的實(shí)際需求。舉例來(lái)說(shuō)，A地某電力大客戶(hù)在電力交易中心掛牌，想要協(xié)商一個(gè)月后購電的電量和價(jià)格，B地某風(fēng)電場(chǎng)摘了牌，這樣一個(gè)月后將以?huà)炫苾r(jià)將相應電量賣(mài)給了A客戶(hù)。這樣的機制能保證A客戶(hù)按時(shí)一定能買(mǎi)到需要的電量。

　　但假設一個(gè)月后，C風(fēng)電場(chǎng)或者D火電廠(chǎng)的電價(jià)更低呢？或者一個(gè)月后A客戶(hù)需要更多的電量又該怎么辦？這個(gè)時(shí)候，現貨市場(chǎng)就能解決這個(gè)問(wèn)題。

　　謝開(kāi)補充說(shuō)，現貨市場(chǎng)的概念是與中長(cháng)期相對的，主要開(kāi)展日前、日內、實(shí)時(shí)電能量交易和備用、調頻等輔助服務(wù)交易。也就是說(shuō)，A客戶(hù)如果一個(gè)月后發(fā)現之前購買(mǎi)的電量不夠，可以根據需求在現貨市場(chǎng)購電。

　　現貨市場(chǎng)有助于消納新能源發(fā)電

　　謝開(kāi)表示，電力現貨市場(chǎng)是完整電力市場(chǎng)體系的重要組成部分，與中長(cháng)期市場(chǎng)共同發(fā)揮著(zhù)電力商品價(jià)格發(fā)現的作用。也就是說(shuō)，通過(guò)對歷年現貨價(jià)格的評估，和未來(lái)可能影響成本等因素的預測，打算長(cháng)期交易電力的雙方才能談得攏一個(gè)雙方認可的價(jià)格。這個(gè)價(jià)格是以現貨市場(chǎng)為基礎的?！爱吘?，平時(shí)1塊錢(qián)左右1棵的大白菜，總不會(huì )在預訂半年后的白菜時(shí)，賣(mài)給你5塊錢(qián)或者5分錢(qián)一棵?！?/p>

　　謝開(kāi)說(shuō)，對電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，電力現貨市場(chǎng)可以實(shí)現電力短期供需平衡。電力現貨市場(chǎng)為電力短期供需平衡提供了市場(chǎng)化手段。也就是說(shuō)，我們根據用電預測跟發(fā)電方簽訂中長(cháng)期合同，但實(shí)際用電所需電量并不一定能跟中長(cháng)期合同對上，多了或者少了就要去現貨市場(chǎng)上“補貨”或者“賣(mài)貨”，以實(shí)現電力短期供需平衡。

　　“而對新能源來(lái)說(shuō)，電力現貨市場(chǎng)能夠兼容新能源波動(dòng)性、隨機性等特點(diǎn)，有利于擴大新能源消納空間?！敝x開(kāi)說(shuō)。

　　經(jīng)國家能源局批準，國家電網(wǎng)公司于2017年8月正式啟動(dòng)跨區域省份之間富余可再生能源電力現貨交易試點(diǎn)，已累計達成跨區現貨交易電量超過(guò)百億千瓦時(shí)。但新能源消納壓力依然很大，省際對新能源消納的壁壘依然存在，未來(lái)仍需要通過(guò)探索更多方式來(lái)進(jìn)一步加以破除。

　　首批試點(diǎn)現貨市場(chǎng)進(jìn)入試運行

　　記者梳理發(fā)現，2017年8月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》。將在2018年底前啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行，選擇8個(gè)地區作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設工作。

　　2018年8月31日，南方（以廣東起步）電力現貨市場(chǎng)在第一批試點(diǎn)中首家啟動(dòng)試運行，并于今年5月實(shí)施了國內首次電力現貨市場(chǎng)結算。2018年12月27日，甘肅、山西電力現貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運行。

　　今年5月30日，浙江電力現貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運行。6月20日和21日，四川和山東、福建電力現貨市場(chǎng)分別啟動(dòng)試運行。6月26日，隨著(zhù)內蒙古電力多邊交易現貨市場(chǎng)模擬試運行啟動(dòng)儀式的舉行，第一批8個(gè)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)全部進(jìn)入試運行階段。

　　謝開(kāi)表示，在電力現貨市場(chǎng)啟動(dòng)之前，中國的電力直接交易、跨省跨區交易、合同電量轉讓等中長(cháng)期交易的開(kāi)展，都是依附于計劃電量分配執行下的傳統調度方式。這一調度方式一定程度上會(huì )造成經(jīng)濟效率損失(即社會(huì )資源浪費)。

　　謝開(kāi)說(shuō)，我國具有能源資源與負荷逆向分布、火電機組占比較高、清潔能源發(fā)展迅猛、計劃與市場(chǎng)并存等國情特點(diǎn)，電力現貨市場(chǎng)建設必須立足我國實(shí)際情況，開(kāi)展理論與實(shí)踐創(chuàng )新，這需要包括政府、電網(wǎng)公司在內的各方共同努力。

　　他強調，電力改革是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，而電力現貨市場(chǎng)建設、運行又是一個(gè)系統工程，包括初期的體制機制及運行后的機構設置、人員配備等，還需要根據市場(chǎng)運行情況持續優(yōu)化調整。