南網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司與普天、比亞迪聯(lián)合建設運營(yíng)的全國最大快充站民樂(lè )P+R充電站。黃志偉 攝

　　位于柳州經(jīng)典時(shí)代小區的新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位及智能充電插座?！∧暇W(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 攝

　　編者按：眼下，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以用如火如荼來(lái)形容。相關(guān)統計數據顯示，截至今年6月，我國新能源汽車(chē)保有量達344萬(wàn)輛，同比增長(cháng)72.85%。充電樁保有量超過(guò)100萬(wàn)臺，同比增長(cháng)69.3%。

　　作為能源行業(yè)的央企，南方電網(wǎng)公司近年來(lái)在南方五省區積極投身充電基礎設施建設，持續整合電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)平臺，服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放的前沿城市深圳與汽車(chē)工業(yè)老城柳州，因地制宜探索出新能源汽車(chē)發(fā)展的獨特模式，而南方電網(wǎng)公司是重要的參與者、推動(dòng)者。近日，南網(wǎng)傳媒全媒體記者走訪(fǎng)深圳、柳州，探尋新能源汽車(chē)發(fā)展。

柳州模式

政企聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵

　　近日，記者走進(jìn)廣西壯族自治區柳州市，街頭隨處可見(jiàn)一種小巧的新能源汽車(chē)，這種汽車(chē)比其他的車(chē)個(gè)頭小，被當地人親切地叫做“小E”，“小E”即寶駿E100、E200，由柳州本地車(chē)企上汽通用五菱生產(chǎn)。

　　2019年下半年，新能源汽車(chē)正式進(jìn)入“后補貼時(shí)代”。在取消地方補貼、2020年補貼整體退出的背景下，新能源汽車(chē)的低價(jià)優(yōu)勢不再。以政企聯(lián)動(dòng)為核心的“柳州模式”，其在新能源汽車(chē)推廣應用工作中的創(chuàng )新思路、做法和寶貴經(jīng)驗具有可復制性、可推廣性、可借鑒性，對“后補貼時(shí)代”的新能源汽車(chē)推廣和發(fā)展具有借鑒意義。短短的兩年實(shí)驗時(shí)間，“柳州模式”已經(jīng)取得亮眼的成績(jì)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率從2017年的9.7%上升至27.7%，這讓作為三四線(xiàn)代表城市的柳州，成為提前完成國家新能源汽車(chē)占比20%規劃目標的城市。

　　洞悉用戶(hù)需求

　　柳州是一個(gè)中等城市，且不像北京、上海一樣實(shí)施限行限購等措施，然而全市新能源汽車(chē)保有量卻達到了4.8萬(wàn)輛，其中要義到底何在？記者實(shí)地調查了解發(fā)現，洞悉用戶(hù)需求的產(chǎn)品、優(yōu)惠便利的政策與政企聯(lián)動(dòng)的積極配合，共同打造了“柳州模式”。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )原常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)總結“柳州模式”的成功經(jīng)驗：一是堅持市場(chǎng)導向，開(kāi)發(fā)確有市場(chǎng)需求并能發(fā)揮電動(dòng)動(dòng)力特長(cháng)的車(chē)型，并不是一味加大里程，謀求補貼；二是以用戶(hù)為中心，認真調查研究，從多方面制定方便電動(dòng)汽車(chē)推廣的政策措施，并切實(shí)落實(shí)；三是政府和企業(yè)密切合作。

　　2017年起，柳州創(chuàng )新建立“政企三級聯(lián)動(dòng)工作機制”，探索新能源汽車(chē)推廣應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式——“柳州模式”：政府與本地車(chē)企密切合作，研發(fā)適合城市使用、具有電動(dòng)汽車(chē)優(yōu)勢和企業(yè)技術(shù)特長(cháng)的車(chē)型；同時(shí)從購買(mǎi)上牌、行駛路權、停車(chē)便利、充電設施建設、電價(jià)優(yōu)惠等方面發(fā)力，共同對新能源產(chǎn)業(yè)及生態(tài)應用環(huán)境建設進(jìn)行整體規劃布局。

　　在這樣的思路下，上汽通用五菱推出了定義為“家庭第二輛車(chē)”的寶駿新能源汽車(chē)“小E”，這種車(chē)車(chē)身小巧靈活，好開(kāi)好停，而且使用成本非常低，100公里耗電量?jì)H為10度，每公里花費僅為6分錢(qián)左右，這使得“家庭第二輛車(chē)”成功進(jìn)入了廣大城市市民的家庭?！拔覀兗矣幸惠v油車(chē)了，可以滿(mǎn)足我們偶爾回老家開(kāi)個(gè)長(cháng)途的需求，再買(mǎi)一輛小E后，我和老公上班都可以有車(chē)開(kāi)?！绷菔忻裢跖啃χ?zhù)對記者說(shuō)，“自從有了小E之后，因為它小巧省錢(qián)好停車(chē)，我和老公都搶著(zhù)開(kāi)它?！?/p>

　　事實(shí)上，城市新能源生態(tài)的探索并不容易。為了驗證用戶(hù)對新能源汽車(chē)的使用場(chǎng)景，從2016年10月開(kāi)始，上汽通用五菱累計在柳州投入新能源體驗車(chē)近7000輛，完成超過(guò)2.9萬(wàn)人次的產(chǎn)品深度體驗。

　　通過(guò)讓用戶(hù)實(shí)際體驗、直接感受的方式，利用產(chǎn)品突出的便利性?xún)?yōu)勢，上汽通用五菱通過(guò)培養個(gè)人用戶(hù)對新能源車(chē)的使用習慣，讓更多的家庭從這種出行方式中獲益，從而認可“柳州模式”。

　　“柳州模式”的重中之重也在于政府的扶持。電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位的設立、新能源補貼等等利好的背后都有政府的身影。柳州市政府為了推廣電動(dòng)汽車(chē)，專(zhuān)門(mén)成立了柳州市新能源汽車(chē)推廣應用及基礎設施建設領(lǐng)導小組，快速推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣政策的制定與實(shí)施。據柳州市工業(yè)和信息化局的一位工作人員介紹，在政策制定初期，政府曾抽調20多名公務(wù)員，與企業(yè)人員、專(zhuān)家集中辦公。

　　而柳州供電局作為柳州市新能源汽車(chē)推廣應用及基礎設施建設領(lǐng)導小組成員，一直以來(lái)都深度參與城市新能源發(fā)展，強化規劃銜接，謀篇布局，重點(diǎn)做好服務(wù)新能源汽車(chē)上下游企業(yè)，加大投資建設充電基礎設施力度，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。2019年，柳州供電局已建成投產(chǎn)了官塘、雙仁、南寨等6座110千伏及以上變電站，形成了雙環(huán)網(wǎng)、三供一備的高可靠性中壓主干網(wǎng)架，同時(shí)針對新區發(fā)展，提出2050年將在柳東新區建設投產(chǎn)16座變電站的前瞻性電網(wǎng)規劃。

　　供電局助力破解“里程焦慮”

　　市民開(kāi)新能源汽車(chē)上路，不少人都特別害怕新能源汽車(chē)開(kāi)著(zhù)開(kāi)著(zhù)就沒(méi)電了。如何破解“里程焦慮”？柳州供電局早在柳州市新能源汽車(chē)正式銷(xiāo)售的7年前，就給柳州市民吃下了一顆“定心丸”。

　　2010年8月，柳州首座電動(dòng)汽車(chē)充電站——柳州潭中電動(dòng)汽車(chē)充電站便開(kāi)工建設，同年11月22日正式投入運營(yíng)。這座充電站設置4個(gè)充電機、2個(gè)充電樁，可同時(shí)滿(mǎn)足8輛電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行充電，選擇快速充電只需要半個(gè)小時(shí)。

　　“那時(shí)候柳州連第一輛電動(dòng)汽車(chē)都沒(méi)有生產(chǎn)出來(lái)，這個(gè)先行一步的充電站當時(shí)也只是引起了部分市民的好奇，并沒(méi)有多少人來(lái)實(shí)際使用，但是正因為有這個(gè)充電站的存在，市民們感覺(jué)以后可以放心大膽地使用新能源汽車(chē)了?！绷莨╇娋止╇姺?wù)中心節約用電管理專(zhuān)責丁惠賢介紹。在她的指導下，記者打開(kāi)“南網(wǎng)八桂充”這個(gè)由廣西電網(wǎng)承建的公共充電服務(wù)及監管平臺，在“南網(wǎng)八桂充”上可以看到，柳州的地圖上密密麻麻的到處都是充電站、充電樁，比其他城市明顯要密集。

　　柳州供電局以守護柳州這座汽車(chē)城的“生態(tài)能源圈”為目標，大力加強電網(wǎng)保障能力，加快充電設施建設，打造“十分鐘充電圈”，全力支持柳州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　柳州市目前有各類(lèi)充電設施建設運營(yíng)企業(yè)14家，建設充電站累計235座，投運充電樁1841臺；柳州供電局投資自建充電樁774臺，在全市占比42.04%，仍然是柳州市充電設施建設企業(yè)的“排頭兵”。

　　柳州供電局投資建設的充電站不但數量多，而且質(zhì)量精。河西、柳北綜合能源服務(wù)站分別于今年7月18日、21日上線(xiàn)試運營(yíng)。這是目前廣西區內首批投運的充電功能最先進(jìn)、充電車(chē)位最多、服務(wù)功能最齊全的綜合能源服務(wù)站。僅河西綜合能源服務(wù)站，每天可為新能源車(chē)輛快速充電200臺次，在一定程度上緩解新能源車(chē)主的“里程焦慮”。此外，南網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司還將開(kāi)工建設東風(fēng)柳汽柳東基地、白沙大橋東側、白蓮機場(chǎng)、怡和天成、廣雅大橋西側、蓮花客運站等六個(gè)快速充電站，預計將在9月30日前建成投運。這些舉措都有力地支撐柳州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　南網(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 通訊員 鄒振遠

深圳模式

政策扶持+市場(chǎng)驅動(dòng)

　　8月9日下午4時(shí)，深圳蓮花山充電站內停滿(mǎn)了車(chē)輛，全部50個(gè)充電樁都在給電動(dòng)汽車(chē)充電。站外還有車(chē)輛排起長(cháng)龍，只等站內一有車(chē)輛出來(lái)就趕忙駛入。

　　這樣的忙碌場(chǎng)景是常態(tài)。2018年底，深圳市新能源汽車(chē)保有量已近22萬(wàn)輛，位居全國第一。全市公交、出租車(chē)已全面實(shí)現電動(dòng)化，物流、環(huán)衛、渣土車(chē)輛全面電動(dòng)化正逐步推進(jìn)。清潔環(huán)保的新能源汽車(chē)，在為深圳提升空氣質(zhì)量、打造適宜人居環(huán)境的同時(shí)，也催生了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“深圳模式”，已經(jīng)走向全國。

　　有效政策激活新能源汽車(chē)發(fā)展引擎

　　同許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程類(lèi)似，新能源汽車(chē)在中國的發(fā)展初期，也需要政策的大力扶持。

　　2009年，我國十城千輛節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程啟動(dòng)，通過(guò)提供財政補貼，計劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運行。

　　深圳成為首批參與工程的13個(gè)城市之一。深圳市“十二五”規劃明確重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并將其列為深圳戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容。在政府規劃中，公共交通電動(dòng)化成為優(yōu)先扶持的領(lǐng)域。做電池起家的比亞迪開(kāi)始投入電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)，并迅速成為行業(yè)翹楚。普天、奧特迅、南方電網(wǎng)等一批企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍充電樁領(lǐng)域。無(wú)論是造車(chē)還是建樁，政府都能給企業(yè)提供高額補貼。以比亞迪為例，新京報曾報道稱(chēng)，2011—2018年間，比亞迪計入損益的政府補助總額約為69.68億元。

　　除了資金，深圳市成立了高級別臨時(shí)機構，協(xié)調轄區、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)，解決推廣過(guò)程中遇到的難題，尤其是在協(xié)調配套充電站建設方面采取了傾斜性的扶持措施，包括土地支持、建站協(xié)調等。在充電站的建設上，深圳市交通運輸委員會(huì )同南方電網(wǎng)公司研究探索出新模式。在全國首創(chuàng )“變電站+充電站”模式，即深度挖掘變電站用地空間建設充電站，破解土地資源日益緊張的大都市建樁、充電難題；推進(jìn)“停車(chē)場(chǎng)+充電”模式，在原有大型停車(chē)場(chǎng)車(chē)位上進(jìn)行充電站建設，提高公共資源的利用效率。

　　深圳市政府推行新能源車(chē)可謂“從我做起”。前深圳市委書(shū)記王榮在深主政期間，每天就乘坐比亞迪電動(dòng)車(chē)上下班，并要求公務(wù)用車(chē)須帶頭使用新能源汽車(chē)，既不影響公務(wù)，又少污染環(huán)境，還能為推動(dòng)新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展作貢獻，可謂三全齊美。

　　到2018年，深圳基本實(shí)現公交、出租車(chē)純電動(dòng)化，成為全球首個(gè)公交車(chē)和出租車(chē)基本實(shí)現全面電動(dòng)化的城市?，F在，深圳市燃油出租車(chē)幾乎見(jiàn)不到了?！半妱?dòng)車(chē)開(kāi)得也挺舒服的，起步加速很快，整體體驗不比燃油車(chē)差，甚至更好?！鄙钲谖骱鲎廛?chē)公司駕駛員馬超群說(shuō)。

　　形成市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈共同抵御壓力

　　去年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首次同比出現下滑，但新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同期分別增長(cháng)59.9%和61.7%。行業(yè)已經(jīng)培育起來(lái)，政策調控的大手要慢慢收緊。今年6月，補貼新政開(kāi)始實(shí)施?？傮w來(lái)看，車(chē)輛補貼退坡，轉向充電設施。

　　不少業(yè)內人士對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，保持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。比亞迪董事長(cháng)王傳福就認為，“今年新能源汽車(chē)的增速會(huì )變慢一點(diǎn)，但全年40%的增長(cháng)還是會(huì )有的，比亞迪增速達到70%—80%”，而從長(cháng)遠看，未來(lái)在國家戰略引領(lǐng)和扶持下，中國汽車(chē)市場(chǎng)高速增長(cháng)的列車(chē)不會(huì )放慢。

　　實(shí)際上，在3月份補貼新政發(fā)布時(shí)，包括廣汽、比亞迪、蔚來(lái)在內的主要新能源車(chē)企就紛紛表示，車(chē)輛不會(huì )在補貼退坡后漲價(jià)。隨之而來(lái)產(chǎn)生的車(chē)輛成本壓力，由整車(chē)、電池、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈共同降本增效來(lái)應對。

　　尤其是作為新能源汽車(chē)的核心部件的動(dòng)力電池，壓低成本的壓力凸顯。電池企業(yè)利潤下降成為不可避免的趨勢。但即便如此，不依靠補貼過(guò)日子，提升自身盈利能力仍舊是不可逆的市場(chǎng)規律。電池企業(yè)巨頭寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群表示，雖然補貼退坡會(huì )有一定的影響，但是后續還有雙積分政策，加上動(dòng)力電池技術(shù)的發(fā)展，正在推動(dòng)電動(dòng)車(chē)作為一個(gè)市場(chǎng)化商品逐漸走向成熟，中間過(guò)程有一些曲折是必然的。

　　而對樁企而言，補貼向此傾斜是加快發(fā)展的良機。今年3月成立的南網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司總部設在深圳，繼續深耕市場(chǎng)。該公司董事長(cháng)鄒大中認為，在“車(chē)多樁少”的總體形勢下，充電樁的布局與建設依然有不小的市場(chǎng)需求。并且，深圳在新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈上擁有其他地方無(wú)可比擬的優(yōu)勢，“車(chē)、樁核心技術(shù)研發(fā)上，深圳在全世界都是最好的城市之一?！?/p>

　　總體而言，“政策+市場(chǎng)”的深圳新能源汽車(chē)發(fā)展模式已經(jīng)形成，并走在全國前列。從目前的形勢看，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍舊廣闊，全國其他城市也或多或少采用這種模式，來(lái)培育引導市場(chǎng)發(fā)展和居民消費。新能源汽車(chē)無(wú)疑為城市打造綠色低碳環(huán)境做出了一份努力，而每一位居民都是參與者，也都是受益者。