近日，川滇兩省交界處的金沙江上機器轟鳴，“超級工程”白鶴灘水電站已全面復工。作為規模僅次于三峽水電站的全球第二大水電站，白鶴灘水電站設計裝機高達1600萬(wàn)千瓦，是當今世界在建規模最大的水電站，年發(fā)電量超過(guò)600億千瓦時(shí)。按照計劃進(jìn)度，白鶴灘水電站首臺機組將于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電，全部16臺機組于2022年底前投產(chǎn)。

　　我國是水電大國，總裝機規模超過(guò)3.5億千瓦，穩居世界第一，遠遠領(lǐng)先于排名第二的美國(約1億千瓦)。作為中國乃至世界水電領(lǐng)域具有里程碑意義的標志性工程，白鶴灘水電站的光環(huán)遠不止于巨大的規?！€是“十三五”規劃“西電東送”骨干電源點(diǎn)、世界在建的綜合技術(shù)難度最大水電站工程、世界單臺發(fā)電機組規模最大水電站工程。

　　然而，原計劃去年開(kāi)工的白鶴灘水電站配套送出線(xiàn)路至今遲遲未獲核準，讓這一距離計劃投運時(shí)間越來(lái)越近的“明星工程”蒙上了每年“棄水”數百億千瓦時(shí)的陰影。

　　送電線(xiàn)路未按計劃時(shí)間核準

　　根據國家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，為滿(mǎn)足白鶴灘水電站電力外送需要，規劃兩條±800千伏、輸電能力800萬(wàn)千瓦的特高壓直流輸電線(xiàn)路，一條落點(diǎn)江蘇蘇錫地區，一條落點(diǎn)浙江。

　　2018年8月，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理劉澤洪在踏勘白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程受端站址時(shí)表示，該特高壓工程將創(chuàng )新采用“混合級聯(lián)多端柔直” 技術(shù)。其中，“混合級聯(lián)”即送端采用傳統直流和基于電壓源控制的柔性直流技術(shù);“多端柔直”即受端應用多端柔性直流技術(shù)，具有兼容性好、可靠性高等優(yōu)勢。由此可見(jiàn)，國網(wǎng)對白鶴灘水電站送出線(xiàn)路早已有全盤(pán)規劃。

　　根據《通知》，上述兩條特高壓直流輸電線(xiàn)路本該于2019年核準開(kāi)工，但截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未有核準跡象。根據國網(wǎng)近日編制的《2020年特高壓和跨省500千伏及以上交直流項目前期工作計劃》，該公司將推動(dòng)白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江兩項特高壓直流工程分別于今年6月、12月獲批復，這距離電站首臺機組投產(chǎn)的日期分別只有1年和半年，在新冠肺炎疫情防控背景下，線(xiàn)路建設時(shí)間十分緊張。

　　特高壓工程因輸電距離、路徑等不同，相應的工期也不同。記者梳理發(fā)現，以外送四川水電為主的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙江3條特高壓直流工程為例，向家壩-上海特高壓直流工程于2009年1月開(kāi)工，2010年7月投運，施工期18個(gè)月;錦屏-蘇南特高壓直流工程于2009年12月開(kāi)工，2012年12月雙極建成投運，施工期24個(gè)月;溪洛渡-浙江特高壓直流工程2012年8月開(kāi)工，2014年7月投運，施工期也接近24個(gè)月。另外，目前正在建設的雅中-江西特高壓直流工程于2019年9月開(kāi)工，計劃2021年底全面竣工投產(chǎn)，施工期長(cháng)達27個(gè)月。

　　多位業(yè)界人士向記者表示，按照工作計劃，白鶴灘水電站機組開(kāi)始陸續投運時(shí)，配套的兩條特高壓送出線(xiàn)路均無(wú)法完工，電站“棄水”已成大概率事件。

　　多地爭搶的香餑餑

　　為區別在運的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙江3條特高壓直流輸電工程，白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江和在建的雅中-江西特高壓直流工程被稱(chēng)為四川水電外送“新三直”特高壓。

　　據了解，國網(wǎng)早在2014年11月就已啟動(dòng)雅中-江西特高壓直流工程前期工作，但該工程因送出方式、路徑等存在爭議，直至2019年8月才獲國家發(fā)改委核準。

　　與雅中-江西特高壓直流工程配套電源雅礱江中游多座水電站相比，白鶴灘水電站是金沙江下游河段第二個(gè)梯級電站，規模大、調節性好、建設條件優(yōu)越，是國內大型水電站中難得的好電源。為此，國網(wǎng)規劃將白鶴灘水電站電力通過(guò)兩條特高壓直流線(xiàn)路送入華東特高壓交流電網(wǎng)，提高江蘇、浙江等地的供電可靠性。

　　為確保白鶴灘水電站的巨量電力“送得出、落得下”，浙江日前提前取得了白鶴灘-浙江特高壓直流工程一級配套項目——500千伏臨平變電站的可研評審意見(jiàn)，標志著(zhù)工程在浙江的首個(gè)配套項目落地取得階段性成果，表明浙江為爭取白鶴灘水電資源落地積極開(kāi)展了多項準備。行動(dòng)起來(lái)的還有江蘇。早在2019年6月，江蘇就已開(kāi)始推動(dòng)白鶴灘入蘇特高壓直流配套500千伏線(xiàn)路遷改，以便騰出線(xiàn)路走廊。

　　“看上”白鶴灘水電站的并非只有江浙兩省。近日記者從多方獲取的消息顯示，四川、重慶、云南等地紛紛提出分配白鶴灘水電站電力的想法。其中，四川、重慶希望白鶴灘水電站電力全部留在川渝，云南則希望分得電力300萬(wàn)千瓦。多地“爭搶”使得原本明朗的外送線(xiàn)路落點(diǎn)變得撲朔迷離，最終導致核準一拖再拖。

　　“現在多地之所以爭搶白鶴灘水電站，是因為這些地方開(kāi)始意識到水電資源不僅清潔、可再生、能儲存、經(jīng)濟性高，而且可以承擔調頻、調峰、調相、備用等任務(wù)，綜合優(yōu)勢明顯?！敝袊Πl(fā)電工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張博庭說(shuō)。據悉，湖北、重慶等地近年來(lái)也要求重新分配三峽電力，這較多年前需求市場(chǎng)規模較小導致四川二灘水電站“棄水”、三峽電力分配困難的情形已是天壤之別?！鞍Q灘是我國目前在建規模最大、優(yōu)勢明顯的巨型水電站，因此引得各方爭奪也就不足為奇了?！?/p>

　　線(xiàn)路建設環(huán)境異常復雜

　　除各方對優(yōu)質(zhì)水電資源的爭搶外，建設環(huán)境復雜也是白鶴灘水電站送出線(xiàn)路遲遲未獲核準的重要原因之一。

　　一位不愿具名的業(yè)內人士表示：“作為跨區域、長(cháng)距離的高電壓線(xiàn)路工程，特高壓項目在多個(gè)省區市，面臨著(zhù)國家日趨嚴格的空間規劃、建設許可、征占地、拆遷賠償、環(huán)水保、超限運輸、安全生產(chǎn)等方面的審批與執法，也面臨著(zhù)鐵路、公路、航道、廠(chǎng)礦、城鎮、村莊和軍事、文物等敏感區的通行協(xié)議辦理，以及大量電力線(xiàn)路的停電協(xié)調，這都增加了特高壓線(xiàn)路核準及建設難度?！?/p>

　　據國網(wǎng)四川電力特高壓指揮部常務(wù)副總指揮胡國強此前介紹，“新三直”特高壓除換流站外，還要同期建成各類(lèi)線(xiàn)路工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，工程體量龐大、建設周期集中?！耙园Q灘水電站送出特高壓配套的布拖換流站為例，其占地近千畝，是迄今為止全球占地面積最大、土石方量最多、地質(zhì)條件最差的換流站，其中場(chǎng)平施工中大規模淤積土質(zhì)處理尚無(wú)成熟經(jīng)驗可借鑒?！焙鷩鴱姳硎?。

　　數據顯示，“新三直”特高壓沿線(xiàn)房屋拆遷近40萬(wàn)平方米，工程涉及的云南昭通及四川涼山、宜賓境內的美姑、昭覺(jué)、金陽(yáng)、普格、屏山等非國網(wǎng)供區，信息溝通及屬地支撐相對弱化，拆遷難度大。尤其是布拖換流站占地面積大，房屋拆遷3.3萬(wàn)平方米，涉及213戶(hù)、800多彝族同胞拆遷安置，多民族聚居地居民搬遷和房屋拆遷協(xié)調難度大，面臨社會(huì )穩定的巨大壓力。此外，白鶴灘送出工程建設壓覆礦權多，途經(jīng)長(cháng)江上游水土保持地帶自然保護物種多等難題，也對工程依法施工與和諧建設提出了更高要求。

　　據了解，白鶴灘水電站庫區經(jīng)濟相對落后，電站建設將極大改善當地的基礎設施和交通條件，帶動(dòng)地區其他資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加稅收和就業(yè)機會(huì )，助力庫區發(fā)展。因此，白鶴灘水電站建設及送出不僅涉及清潔能源外送消納問(wèn)題，更關(guān)系電站所在地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，線(xiàn)路越早核準開(kāi)工、機組越早投運發(fā)電，水電站工程就能越早發(fā)揮綜合效益。